Il 21 febbraio scorso il Ministero degli esteri della Repubblica Popolare Cinese ha pubblicato un documento che esprime la visione di Xi Jinping sulla questione, oggi più scottante che mai, della sicurezza globale. Il documento, intitolato Iniziativa Globale per la Sicurezza (GSI), pare che quantomeno in Occidente non abbia avuto la risonanza politico-mediatica che l’argomento il rango della potenza cinese avrebbero meritato.
La Cina, benché definita dagli USA come il principale avversario (tanto da essere indicata, in un documento ufficiale NATO del 2021, come “il nemico collettivo dell’Occidente”) ha un interesse strategico verso la pace in Europa (Cfr Alessandro Orsini) e in generale nel mondo, perché al pari della Russia è una realtà che ha bisogno di crescere e consolidarsi, non di aggredire altre nazioni (cfr Carlo Formenti).
L’approccio geostrategico cinese, quindi, è quello cooperativo di un gioco a somma positiva, dove a trarne vantaggio sono tutti gli attori, ciascuno per la sua parte (a differenza del predatorio approccio americano, che da potenza egemone globale non è in grado di concepire altro gioco che quello a somma zero, dove esiste soltanto un vincitore).
Il documento GSI è coerente con questa impostazione.
Le grandi linee generali del documento omettono il problema della necessaria riforma di alcune Istituzioni mondiali, a cui la Cina continua ad assegnare un ruolo fondante nella governabilità internazionale, nonostante i grossi limiti dimostrati durante le crisi di questi anni (vedi OMS, ONU…). Tuttavia rimane una buona base di discussione per riportare il diritto e i rapporti internazionali su binari meno azzardati e conflittuali delle logiche di potenza che il mondo occidentale, a dire il vero sempre più affannosamente, continua a volere infliggere al resto del mondo e a se stesso.
Che poi la discussione possa davvero avere mai luogo, dipenderà dalla buona volontà di tutti gli altri attori: il che non induce a un eccessivo ottimismo.
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I. Premessa
La questione della sicurezza riguarda il benessere delle persone di tutti i paesi, la nobile causa della pace e dello sviluppo mondiali e il futuro dell’umanità.
Oggi, il nostro mondo, i nostri tempi e la storia stanno cambiando in maniera inedita, e la comunità internazionale è confrontata con molteplici rischi e sfide raramente visti prima. I focolai di sicurezza regionali continuano a infiammarsi, i conflitti locali e le turbolenze si verificano frequentemente, la pandemia COVID-19 persiste, l’unilateralismo e il protezionismo sono aumentati significativamente, e le minacce alla sicurezza tradizionali e non tradizionali sono intrecciate. I deficit nella pace, nello sviluppo, nella sicurezza e nella governance stanno crescendo, e il mondo è ancora una volta ad un bivio nella storia.
Questo è un’era piena di sfide. È anche una che trabocca di speranza. Siamo convinti che i trend storici di pace, sviluppo e cooperazione vantaggiosa per tutti siano inarrestabili. Mantenere la pace e la sicurezza mondiali e promuovere lo sviluppo e la prosperità globale dovrebbe essere l’obiettivo comune di tutti i paesi. Il presidente cinese Xi Jinping ha proposto l’Iniziativa Globale per la Sicurezza (GSI, Global Security Initiative), invitando i paesi ad adattarsi al profondamente mutato panorama internazionale nello spirito di solidarietà e affrontare le sfide di sicurezza complesse e intrecciate con una mentalità vantaggiosa per tutti. La GSI mira ad eliminare le cause alla radice dei conflitti internazionali, migliorare la governance della sicurezza globale, incoraggiare gli sforzi internazionali congiunti per portare maggiore stabilità e certezza in un’era volatile e in continua evoluzione, e promuovere una pace e uno sviluppo duraturi nel mondo.
II.Concetti chiave e principi
1) Impegno nella visione di una sicurezza comune completa, cooperativa e sostenibile.
Nel 2014, il presidente Xi Jinping ha avviato una nuova visione di sicurezza comune completa, cooperativa e sostenibile, che è stata ampiamente riconosciuta e sostenuta dalla comunità internazionale. L’essenza di questa nuova visione di sicurezza è quella di sostenere un concetto di sicurezza comune, rispettando e tutelando la sicurezza di ogni paese; un approccio olistico, mantenendo la sicurezza sia nei domini tradizionali che non tradizionali e potenziando la governance della sicurezza in modo coordinato; un impegno per la cooperazione, realizzando la sicurezza attraverso il dialogo politico e la negoziazione pacifica; e il perseguimento di una sicurezza sostenibile, risolvendo i conflitti attraverso lo sviluppo ed eliminando il terreno fertile per l’insicurezza. Crediamo che la sicurezza possa essere saldamente stabilita e sostenibile solo se è sostenuta da moralità, giustizia e idee corrette.
2) Impegno al rispetto della sovranità e integrità territoriale di tutti gli stati.
L’uguaglianza sovrana e la non interferenza negli affari interni sono principi fondamentali del diritto internazionale e le norme più fondamentali che regolano le relazioni internazionali contemporanee. Crediamo che tutti i paesi, grandi o piccoli, forti o deboli, ricchi o poveri, siano membri uguali della comunità internazionale. I loro affari interni non tollerano interferenze esterne, la loro sovranità e dignità devono essere rispettate e il loro diritto di scegliere in modo indipendente sistemi sociali e percorsi di sviluppo deve essere difeso. L’indipendenza e l’uguaglianza sovrana devono essere difese, e si dovrebbe fare sforzi affinché tutti i paesi godano di uguaglianza in termini di diritti, regole e opportunità.
3) Impegno ad attenersi ai principi e agli scopi della Carta della Nazioni Unite.
Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite incarnano la profonda riflessione delle persone di tutto il mondo sulle amare lezioni delle due guerre mondiali. Essi rappresentano il disegno istituzionale dell’umanità per la sicurezza collettiva e la pace duratura. Le varie conflittualità e ingiustizie nel mondo odierno non sono avvenute perché gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite sono obsoleti, ma perché non sono mantenuti ed attuati in modo efficace. Chiediamo a tutti i paesi di praticare un vero multilateralismo; di sostenere fermamente il sistema internazionale con le Nazioni Unite al suo centro, l’ordine internazionale basato sul diritto internazionale e le norme fondamentali delle relazioni internazionali basate sulla Carta delle Nazioni Unite; e di sostenere l’autorità delle Nazioni Unite e il suo status come principale piattaforma per la governance della sicurezza globale. La mentalità della guerra fredda, l’unilateralismo, la contrapposizione di blocchi e l’egemonismo contraddicono lo spirito della Carta delle Nazioni Unite e devono essere resistiti e respinti.
4) Impegno a prendere in seria considerazione le legittime preoccupazioni di sicurezza di tutti i paesi.
L’umanità è una comunità indivisibile di sicurezza. La sicurezza di un paese non dovrebbe essere ottenuta a spese degli altri. Crediamo che tutti i paesi siano uguali in termini di interessi di sicurezza. Le preoccupazioni di sicurezza legittime e ragionevoli di tutti i paesi dovrebbero essere prese seriamente e affrontate adeguatamente, non persistentemente ignorate o sistematicamente sfidate. Qualsiasi paese, mentre cerca la propria sicurezza, dovrebbe tenere in considerazione le ragionevoli preoccupazioni di sicurezza degli altri. Sosteniamo il principio di sicurezza indivisibile, promuovendo l’indivisibilità tra la sicurezza individuale e la sicurezza comune, tra la sicurezza tradizionale e la sicurezza non tradizionale, tra i diritti di sicurezza e gli obblighi di sicurezza, e tra la sicurezza e lo sviluppo. Dovrebbe esserci un’architettura di sicurezza equilibrata, efficace e sostenibile, al fine di realizzare una sicurezza universale e comune.
5) Impegno a risolvere pacificamente, attraverso il dialogo e le consultazioni, le differenze e le dispute tra nazioni.
La guerra e le sanzioni non sono una soluzione fondamentale alle dispute; solo il dialogo e la consultazione sono efficaci nel risolvere le differenze. Chiediamo ai paesi di rafforzare la comunicazione strategica, aumentare la fiducia reciproca in materia di sicurezza, ridurre le tensioni, gestire le differenze ed eliminare le cause profonde delle crisi. I paesi maggiori devono difendere la giustizia, adempiere alle loro responsabilità, sostenere la consultazione su un piede di parità e facilitare i colloqui per la pace, offrendo la loro mediazione in base alle esigenze e alla volontà dei paesi interessati. La comunità internazionale dovrebbe sostenere tutti gli sforzi utili alla risoluzione pacifica delle crisi e incoraggiare le parti in conflitto a costruire fiducia, risolvere le dispute e promuovere la sicurezza attraverso il dialogo. L’abuso di sanzioni unilaterali e della giurisdizione a lunga distanza non risolve i problemi, ma crea solo ulteriori difficoltà e complicazioni.
6) Impegno a mantenere la sicurezza nei settori sia tradizionali che non tradizionali.
Nel mondo di oggi, sia l’intenzione che l’estensione della sicurezza si stanno ampliando. La sicurezza è sempre più interconnessa, transnazionale e diversificata. Le minacce tradizionali e non tradizionali alla sicurezza si sono intrecciate. Incoraggiamo tutti i paesi a praticare i principi di ampia consultazione, contributo congiunto e benefici condivisi nella governance globale e a lavorare insieme per affrontare le dispute regionali e le sfide globali come il terrorismo, il cambiamento climatico, la sicurezza informatica e la biosicurezza. Dovrebbero essere fatti sforzi concertati per esplorare canali multipli, sviluppare una soluzione olistica e migliorare le regole pertinenti, al fine di trovare soluzioni sostenibili, promuovere la governance globale della sicurezza e prevenire e risolvere le sfide alla sicurezza.
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Questi sei impegni sono interconnessi e si rafforzano reciprocamente, e costituiscono un insieme organico di unità dialettica. Tra di essi, la visione della sicurezza comune, completa, cooperativa e sostenibile fornisce una guida concettuale; il rispetto della sovranità e dell’integrità territoriale di tutti i paesi è la premessa di base; il rispetto degli scopi e dei principi della Carta delle Nazioni Unite è un punto di riferimento primario; prendere sul serio le legittime preoccupazioni di sicurezza di tutti i paesi è un principio importante; risolvere pacificamente le differenze e le dispute tra i paesi attraverso il dialogo e la consultazione è una scelta obbligata; e mantenere la sicurezza sia nei domini tradizionali che non tradizionali è un requisito intrinseco.
III. Le priorità della cooperazione
La nostra aspirazione comune è quella di raggiungere una pace duratura nel mondo, in modo che tutti i paesi possano godere di un ambiente esterno pacifico e stabile e le loro persone possano vivere una vita felice con i loro diritti pienamente garantiti. Come passeggeri a bordo della stessa nave, i paesi devono lavorare solidalmente per favorire una comunità di sicurezza condivisa per l’umanità e costruire un mondo libero dalla paura e che goda di sicurezza universale.
Per realizzare queste visioni, la Cina è pronta a condurre una cooperazione di sicurezza bilaterale e multilaterale con tutti i paesi e le organizzazioni internazionali e regionali nell’ambito dell’Iniziativa globale per la sicurezza e promuovere attivamente la coordinazione dei concetti di sicurezza e la convergenza degli interessi. La Cina invita tutte le parti a svolgere singole o multiple cooperazioni sotto vari aspetti, inclusi ma non limitati ai seguenti, per perseguire apprendimento reciproco e complementarità e promuovere congiuntamente la pace e la tranquillità nel mondo:
1) Partecipare attivamente alla formulazione di una nuova agenda per la pace e altre proposte avanzate nella nostra agenda comune dal Segretario generale dell’ONU. Sostenere gli sforzi dell’ONU per migliorare la prevenzione dei conflitti e sfruttare appieno l’architettura di costruzione della pace per assistere gli stati post-conflitto nella costruzione della pace. Sfruttare ulteriormente il Sub-fondo Pace e Sicurezza del Fondo fiduciario Cina-ONU per la Pace e lo Sviluppo e sostenere un ruolo maggiore delle Nazioni Unite negli affari di sicurezza globale.
Sostenere l’ONU nel potenziare la capacità di attuare il suo mandato di mantenimento della pace, difendere i tre principi di “consenso delle parti, imparzialità e non uso della forza, tranne in legittima difesa e difesa del mandato” per le operazioni di pacificazione; dare priorità alle soluzioni politiche e adottare un approccio olistico per affrontare sia i sintomi che le cause profonde; fornire alle operazioni di mantenimento della pace risorse sufficienti; sostenere l’assistenza finanziaria sufficiente, certa e sostenibile all’Unione africana (UA) perché possa svolgere operazioni autonome di mantenimento della pace.
2) Promuovere il coordinamento e l’interazione corretta tra i paesi principali e costruire una relazione tra paesi principali caratterizzata dalla pacifica convivenza, dalla stabilità complessiva e dallo sviluppo equilibrato. I paesi principali hanno una responsabilità particolarmente importante nella manutenzione della pace e della sicurezza internazionale. Chiedere ai paesi principali di dare l’esempio nel rispettare l’uguaglianza, la buona fede, la cooperazione e lo Stato di diritto, e di conformarsi alla Carta delle Nazioni Unite e al diritto internazionale. Aderire al rispetto reciproco, alla pacifica convivenza e alla cooperazione vantaggiosa per tutti, mantenendo la linea di non conflitto e non confronto, cercando il terreno comune pur mantenendo le differenze e gestendo le divergenze.
3) Sostenere fermamente il consenso secondo cui “una guerra nucleare non può essere vinta e non deve mai essere combattuta“. Conformarsi alla dichiarazione congiunta del gennaio 2022 sulla prevenzione della guerra nucleare e il rifiuto della corsa agli armamenti emessa dai leader dei cinque stati che possiedono armi nucleari . Rafforzare il dialogo e la cooperazione tra gli stati che possiedono armi nucleari per ridurre il rischio di guerra nucleare. Salvaguardare il regime internazionale di non proliferazione basato sul Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (NPT) e sostenere attivamente gli sforzi dei paesi nelle regioni pertinenti per stabilire zone libere dalle armi nucleari. Promuovere la cooperazione internazionale sulla sicurezza nucleare, al fine di costruire un sistema internazionale di sicurezza nucleare equo, collaborativo e vantaggioso per tutti.
4) Attuare pienamente la risoluzione sulla Promozione della Cooperazione Internazionale per Usi Pacifici nel Contesto della Sicurezza Internazionale adottata dalla 76a sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
Portare avanti la cooperazione sotto tali quadri come il Comitato 1540 del Consiglio di Sicurezza dell’ONU, la Convenzione sulle Armi Chimiche (CAC) e la Convenzione sulle Armi Biologiche (CAB), promuovere il divieto completo e la distruzione completa delle armi di distruzione di massa e potenziare la capacità di tutti i paesi in aree tra cui il controllo delle esportazioni per la non proliferazione, la bio-sicurezza e la protezione contro le armi chimiche.
Sostenere il processo di controllo globale delle armi convenzionali. Sostenere la cooperazione tra Cina, Africa ed Europa per il controllo delle armi leggere e delle piccole armi nel rispetto della volontà dell’Africa. Sostenere l’attuazione dell’iniziativa per il silenzio delle armi in Africa. Portare avanti attivamente la cooperazione e l’assistenza internazionale nella bonifica umanitaria e fornire aiuto ai paesi colpiti nella misura delle proprie possibilità.
5) Promuovere la soluzione politica delle questioni scottanti internazionali e regionali. Incoraggiare i paesi interessati a superare le differenze e risolvere le questioni scottanti attraverso un dialogo sincero e la comunicazione. Sostenere la comunità internazionale a partecipare in modo costruttivo alla soluzione politica delle questioni scottanti, sotto il presupposto della non interferenza negli affari interni, principalmente attraverso la facilitazione dei colloqui per la pace, con un atteggiamento di equità e praticità, e principalmente seguendo l’approccio di affrontare sia i sintomi che le cause profonde. Sostenere la soluzione politica delle questioni scottanti come la crisi in Ucraina attraverso il dialogo e la negoziazione.
6) Sostenere e migliorare il meccanismo e l’architettura di cooperazione per la sicurezza regionale centrati sull’ASEAN, e aderire al metodo ASEAN di costruzione del consenso e di accomodamento del livello di fiducia reciproco per rafforzare ulteriormente il dialogo e la cooperazione sulla sicurezza tra i paesi della regione. Sostenere gli sforzi per promuovere la cooperazione in aree di sicurezza non tradizionali nell’ambito della cooperazione Lancang-Mekong (LMC), attuare i progetti di cooperazione pertinenti con il fondo speciale LMC, e sforzarsi di creare una zona pilota per la sicurezza globale interconnessa (GSI) per tutelare congiuntamente la pace e la stabilità nella regione.
7) Attuare la proposta a cinque punti per realizzare la pace e la stabilità in Medio Oriente, compresa la promozione del rispetto reciproco, la difesa dell’equità e della giustizia, il realizzo della non proliferazione, il rafforzamento congiunto della sicurezza collettiva e l’accelerazione della cooperazione allo sviluppo, per stabilire congiuntamente un nuovo quadro di sicurezza in Medio Oriente. Sostenere gli sforzi dei paesi del Medio Oriente per rafforzare il dialogo e migliorare le loro relazioni, superare le ragionevoli preoccupazioni di sicurezza di tutte le parti, rafforzare le forze interne per tutelare la sicurezza regionale, e sostenere la Lega Araba e altre organizzazioni regionali nel svolgere un ruolo costruttivo in questo senso. La comunità internazionale dovrebbe intraprendere misure concrete per avanzare la soluzione a due stati alla questione palestinese, e convocare una conferenza di pace internazionale più grande, autorevole ed influente per raggiungere una soluzione giusta alla questione palestinese il più presto possibile.
8) Sostenere gli sforzi dei paesi africani, dell’Unione Africana e delle organizzazioni sub-regionali per risolvere i conflitti regionali, combattere il terrorismo e salvaguardare la sicurezza marittima; chiedere alla comunità internazionale di fornire supporto finanziario e tecnico alle operazioni antiterrorismo condotte dall’Africa e sostenere i paesi africani nel rafforzare la loro capacità di salvaguardare la pace in modo indipendente. Sostenere la soluzione africana dei problemi africani e promuovere la risoluzione pacifica dei focolai di tensione nel Corno d’Africa, nel Sahel, nella regione dei Grandi Laghi e in altre zone. Attuare attivamente la Prospettiva sulla Pace e lo Sviluppo nel Corno d’Africa, promuovere l’istituzionalizzazione della Conferenza sulla Pace, la Governance e lo Sviluppo Cina-Corno d’Africa e lavorare attivamente per avviare progetti pilota di cooperazione.
9) Sostenere i paesi dell’America Latina e dei Caraibi nell’adempimento attivo degli impegni stabiliti nella Proclamazione dell’America Latina e dei Caraibi come Zona di Pace e sostenere la Comunità degli Stati dell’America Latina e dei Caraibi e altre organizzazioni regionali e sub-regionali nel svolgere un ruolo attivo nel mantenere la pace e la sicurezza regionali e gestire adeguatamente i focolai di tensione regionali.
10) Prestare grande attenzione alla situazione speciale e alle preoccupazioni legittime dei paesi insulari del Pacifico riguardo al cambiamento climatico, alle catastrofi naturali e alla salute pubblica; sostenere gli sforzi dei paesi insulari del Pacifico per affrontare le sfide globali e sostenere i paesi insulari nell’attuazione della Strategia 2050 per il Continente Pacifico Blu. Aumentare la fornitura di materiali, fondi e talenti per aiutare i paesi insulari a migliorare la loro capacità di affrontare le minacce non tradizionali alla sicurezza.
11) Rafforzare il dialogo e lo scambio marittimo e la cooperazione pratica, gestire adeguatamente le differenze marittime e lavorare insieme per affrontare i crimini transnazionali in mare, tra cui la pirateria e il furto armato, al fine di salvaguardare congiuntamente la pace e la tranquillità marittima e la sicurezza delle rotte navali. Invitare i paesi a monte e a valle lungo i fiumi transfrontalieri a impegnarsi attivamente nella cooperazione internazionale, risolvere le dispute mediante dialogo e consultazione, garantire la sicurezza della navigazione sui fiumi transfrontalieri, utilizzare e proteggere in modo razionale le risorse idriche e proteggere l’ambiente ecologico dei fiumi transfrontalieri.
12) Rafforzare il ruolo delle Nazioni Unite come coordinatore centrale nella lotta globale contro il terrorismo, sostenere la comunità internazionale nell’attuazione completa delle risoluzioni dell’Assemblea generale e del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla lotta al terrorismo e nella strategia globale delle Nazioni Unite contro il terrorismo, e collaborare per reprimere tutte le organizzazioni e gli individui terroristi designati dal Consiglio di sicurezza. Indirizzare maggiori risorse globali contro il terrorismo ai paesi in via di sviluppo per migliorare la loro capacità di contrasto al terrorismo. Opporsi all’identificazione del terrorismo con un paese, un gruppo etnico o una religione in particolare. Approfondire gli studi e le risposte all’impatto delle tecnologie emergenti sugli sforzi globali contro il terrorismo.
13) Approfondire la cooperazione internazionale nel campo della sicurezza delle informazioni. La Cina ha presentato l’Iniziativa globale sulla sicurezza dei dati e invita a uno sforzo congiunto per formulare regole globali sulla governance digitale che riflettano la volontà e rispettino gli interessi di tutte le parti. Dare seguito all’Iniziativa di cooperazione Cina-LAS sulla sicurezza dei dati e all’Iniziativa di cooperazione sulla sicurezza dei dati Cina+Asia centrale; affrontare congiuntamente le diverse minacce informatiche e lavorare per stabilire un sistema di governance globale sullo spazio cibernetico caratterizzato da apertura e inclusione, giustizia ed equità, sicurezza e stabilità, vitalità e vigore.
14) Rafforzare la gestione del rischio di biosicurezza. Sostenere congiuntamente la ricerca responsabile in bioscienze e incoraggiare tutti gli interessati a fare riferimento alle Linee guida di Tianjin sulla biosicurezza per il codice di condotta per gli scienziati su base volontaria. Rafforzare congiuntamente la costruzione della capacità di biosicurezza dei laboratori, ridurre i rischi di biosicurezza e promuovere lo sviluppo sano della biotecnologia.
15) Rafforzare la governance internazionale della sicurezza su intelligenza artificiale (IA) e altre tecnologie emergenti e prevenire e gestire i potenziali rischi di sicurezza. La Cina ha emesso documenti di posizione sulla regolamentazione delle applicazioni militari e sul rafforzamento della governance etica dell’IA, ed è pronta a rafforzare la comunicazione e lo scambio con la comunità internazionale sulla governance della sicurezza dell’IA, promuovere l’istituzione di un meccanismo internazionale con ampia partecipazione e sviluppare quadri di governance, standard e norme basati su ampio consenso.
16) Rafforzare la cooperazione internazionale nello spazio e salvaguardare l’ordine internazionale nello spazio basato sul diritto internazionale. Svolgere attività nello spazio in conformità con il diritto internazionale, tutelare la sicurezza degli astronauti in orbita e il funzionamento a lungo termine e sostenibile delle strutture spaziali. Rispettare e garantire il diritto di tutti i paesi di utilizzare pacificamente lo spazio. Respingerne risolutamente la militarizzazione e la corsa agli armamenti nello spazio e sostenere la negoziazione e la conclusione di uno strumento giuridico internazionale sul controllo degli armamenti nello spazio.
17) Sostenere l’Organizzazione Mondiale della Sanità nel giocare un ruolo guida nella governance globale della sanità pubblica e coordinare ed mobilitare efficacemente le risorse globali per rispondere congiuntamente a COVID-19 e ad altre malattie infettive globali di grande entità.
18) Salvaguardare la sicurezza alimentare ed energetica globale. Rafforzare la coordinazione delle azioni per mantenere il regolare funzionamento del commercio agricolo internazionale, garantire una produzione stabile di cereali e catene di approvvigionamento regolari e prevenire la politicizzazione e la militarizzazione delle questioni di sicurezza alimentare. Rafforzare la coordinazione della politica energetica internazionale, creare un ambiente sicuro e stabile per garantire il trasporto dell’energia e mantenere congiuntamente la stabilità del mercato energetico globale e dei prezzi dell’energia.
19) Attuare pienamente ed efficacemente la Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale. Incoraggiare tutti i paesi a concludere o aderire a trattati, convenzioni o accordi internazionali o a stabilire disposizioni istituzionali per combattere i crimini transnazionali. Sostenere le tre convenzioni internazionali dell’ONU sul controllo delle droghe, tutelare il sistema internazionale di controllo delle droghe e promuovere la coordinazione, la responsabilità condivisa e la sincera cooperazione nella comunità internazionale per affrontare congiuntamente le sfide poste dal problema della droga e costruire una comunità con un futuro condiviso per l’umanità libera dal danno delle droghe. Condurre attivamente la cooperazione in materia di applicazione della legge sulla base del rispetto della sovranità di ogni paese, al fine di migliorare congiuntamente la capacità di applicazione della legge e la governance della sicurezza. Sostenere la creazione di un sistema di formazione globale per formare più agenti di polizia nei paesi in via di sviluppo che rispondano alle esigenze di sicurezza dei loro paesi.
20) Sostenere la cooperazione tra i paesi nell’affrontare il cambiamento climatico e nel mantenere catene di approvvigionamento e industriali stabili e fluenti, accelerando l’attuazione dell’Agenda 2030 dell’ONU per lo sviluppo sostenibile al fine di promuovere la sicurezza sostenibile attraverso lo sviluppo sostenibile.
IV. Piattaforme e meccanismi di cooperazione.
1) Coinvolgersi in ampi dibattiti e comunicazioni sulla pace e la sicurezza all’Assemblea Generale, nei comitati pertinenti dell’ONU, al Consiglio di Sicurezza, nelle istituzioni pertinenti e in altre organizzazioni internazionali e regionali in base ai rispettivi mandati, e presentare iniziative e proposte comuni per forgiare un consenso nella comunità internazionale per affrontare le sfide della sicurezza.
2) Sfruttare i ruoli dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai, della cooperazione BRICS, della Conferenza sull’Interazione e la Costruzione della Confindenza in Asia, del meccanismo “Cina + Asia Centrale” e dei meccanismi pertinenti della cooperazione dell’Asia Orientale, e attuare la cooperazione in materia di sicurezza in modo incrementale per raggiungere obiettivi simili o uguali. Promuovere l’istituzione di una piattaforma di dialogo multilaterale nella regione del Golfo e dare vita al ruolo di meccanismi di coordinamento e cooperazione come la Riunione dei Ministri degli Esteri dei Paesi Vicini dell’Afghanistan e la Conferenza sulla Pace, la Governance e lo Sviluppo Corno d’Africa-Cina per promuovere la pace e la stabilità regionale e globale.
3) Tenere conferenze di alto livello sulla GSI per rafforzare la comunicazione di politica nel campo della sicurezza, promuovere il dialogo e la cooperazione intergovernativa e favorire ulteriormente la sinergia nella comunità internazionale per affrontare le sfide della sicurezza.
4) Sostenere il Forum per la Pace e la Sicurezza Cina-Africa, il Forum sulla Sicurezza del Medio Oriente, il Forum di Pechino Xiangshan, il Forum di Cooperazione per la Sicurezza Pubblica Globale (Lianyungang) e altre piattaforme di dialogo internazionale per contribuire a approfondire lo scambio e la cooperazione sulla sicurezza. Promuovere l’istituzione di ulteriori forum di sicurezza globale per fornire nuove piattaforme per governi, organizzazioni internazionali, think tank e organizzazioni sociali per sfruttare i loro vantaggi e partecipare alla governance della sicurezza globale.
5) Costruire ulteriori piattaforme e meccanismi internazionali per lo scambio e la cooperazione nell’affrontare le sfide della sicurezza in aree come la lotta al terrorismo, la cybersecurity, la biosecurity e le tecnologie emergenti, al fine di migliorare la capacità di governance nel dominio della sicurezza non tradizionale. Incoraggiare maggiori scambi e cooperazione tra accademie militari e di polizia di livello universitario. La Cina è disposta a fornire ad altri paesi in via di sviluppo 5.000 opportunità di formazione nei prossimi cinque anni per formare professionisti per affrontare le questioni di sicurezza globale.
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Il GSI, seguendo il principio di apertura e inclusività, accoglie e si aspetta la partecipazione di tutte le parti per arricchire insieme il suo contenuto e attivamente esplorare nuove forme ed aree di cooperazione. La Cina è pronta a lavorare con tutti i paesi e i popoli che amano la pace e aspirano alla felicità per affrontare tutte le sfide di sicurezza, sia tradizionali che non tradizionali, proteggere la pace e la tranquillità della Terra e creare insieme un futuro migliore per l’umanità, affinché il testimone della pace passi di generazione in generazione e risplenda in tutto il mondo.
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Mauro Poggi 